《典型前提》安身钢铁行业高质料发达新阶段,细化切合行业高质料发达系列目标,筑树分级分类处分体例,对钢铁企业实行“典型企业”和“引颈型典型企业”两级评判,鼓舞因素资源向上风企业集聚,加快擢升行业全体发达水准。此中,“典型企业”包蕴根基条件、工艺装置、情况爱护、资源耗费、安适坐褥、质料处分等6项一级根基目标,以及合规筹划、产能合规、排污许可、能效水准、安适事件等20项二级根基目标,“典型企业”须满意一切根基目标条件;“引颈型典型企业”包蕴高端化、智能化、绿色化、高效化、安适化、特点化等6项一级引颈目标,以及研发进入占比、专利情景、数字化转型水准、超低排放、搜集安适处分、装置技能水准等32项二级引颈目标,正在满意根基目标的条件下,凭借引颈目标发达水准选择“引颈型典型企业”。
下一步,工业和新闻化部将深化就业协同,充斥阐明《典型前提》的指导效用,加紧宣贯解读,机合发展典型企业申报评判就业,按期布告切合典型前提的企业名单,鼓舞因素资源滚动,引发商场主体生气,酿成当局有用指导、企业主动对标升级的行业处分体例。
第一条为长远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵,落实天下新型工业化推动大会铺排,鼓舞钢铁行业高质料发达,集合行业发达新步地新条件,对《钢铁行业典型前提(2015年修订)》和《钢铁行业典型企业处分主见》(工业和新闻化部2015年第35号布告)实行修订,拟订本典型前提。
第二条本典型前提合用于依法正在中华群多共和国境内(港澳台地域除表)设立、具备独立法人资历的钢铁企业,网罗长流程企业、短流程企业。长流程企业是指具备炼铁(高炉、非高炉、反转窑—矿热炉等)、炼钢(转炉、氩氧脱碳炉)、轧钢等坐褥工序的钢铁企业;短流程企业是指具备炼钢、轧钢等坐褥工序,以废钢、直接还原铁、镍铁等为合键原料,以电炉(不锈钢以电炉+氩氧脱碳炉)动作冶炼装置的钢铁企业。同时具备长流程和短流程坐褥工序的钢铁企业按长流程企业计。
第五条根基目标是评判“典型企业”的凭借,包蕴根基条件、工艺装置、情况爱护、资源耗费、安适坐褥、质料处分6项一级目标、20项二级目标。
(一)根基条件。依法依规发展坐褥筹划举止,不存正在主要违法违规手脚,未列入“主要失信主体名单”,爱护行业自律。平常坐褥,未列入“筹划相当名录”。依法依规缴征税款及社会保障费,按轨则支出职工薪酬。不存正在从事《中华群多共和国反垄断法》轨则的垄断手脚。典型企业布告前,不存正在国度相合专项督察传达题目未整改完工事项。
(二)工艺装置。一起冶炼筑造须具备周备的项目创立手续,苛苛实施《钢铁行业产能置换实行主见》条件,现有主体工艺技能及装置切合《财富构造调治指点目次》条件,不存正在减少类工艺技能及装置。
(三)情况爱护。切合生态情况分区管控、情况影响评判、情况爱护举措“三同时”、情况爱护完成验收等条件。依法申领排污许可证,实施依证排污负担,落实重心污染物排放总量驾驭条件。2026年起完工全流程超低排放改造并公示。
(四)资源耗费。资源归纳运用切合国度相合轨则。水资源耗费切合国度相合强造规范轨则,不存正在未经核准私行取用地下海员脚。按条件实施项目节能审查和验收等相干手续,2025岁尾前合键坐褥工序能效目标抵达基准水准。
(五)安适坐褥。落实安适坐褥主体负担,遵照《冶金企业和有色金属企业安适坐褥轨则》,配套创立安适举措、职业卫生防护举措,具备安适、职业卫生、消防完成验收等相干手续。上年度从此未产生较大及以上坐褥安适事件,未产生庞大及以上搜集安适变乱、数据安适变乱。
(六)质料处分。筑树周备的产物坐褥全流程质料确保轨造和质料驾驭目标体例,拥有产物德料保险部分和检化验举措,保留优良的产物德料信用记载。坐褥质料及格产物,不存正在以假冒真、以次充好,以不足格产物假装及格产物以及坐褥《财富构造调治指点目次》中列明的减少类产物手脚。
第六条引颈目标是评判“引颈型典型企业”的凭借,包蕴高端化、智能化、绿色化、高效化、安适化、特点化6项一级目标、32项二级目标,合计130分。此中,高端化、智能化、绿色化、高效化、安适化目标属于通用目标,共25项二级目标,合计100分,合用于长流程企业和短流程企业;特点化目标共7项二级目标,合计30分,仅合用于短流程企业。
(一)高端化。深化科技更始才具培植,筑树科研机构,加大研发进入,赓续擢升企业工艺技能和产物更始才具,着重规范造修订和常识产权爱护,深化企业质料品牌创立,踊跃培植创造业单项冠军企业。
(二)智能化。踊跃推动数字化转型和智能化升级,落实《钢铁行业数字化转型实行指南》,发展智能创造才具成熟度评估评判,发展场景化、图谱化数字化转型,加入拟订钢铁行业智能创造、数字化转型范畴规范,创筑智能工场,参考《智能创造楷模场景参考指引》《工业互联网与钢铁行业调和利用参考指南》,更始楷模利用场景。
(三)绿色化。踊跃推动绿色、低碳发达,扩张利用前辈绿色低碳工艺技能,创立利用工业绿色微电网,发展节能降碳技能改造,争创环保绩效A级、能效“标杆水准”。开垦坐褥绿色产物,创筑绿色工场,驱策培植创筑“无废企业”。驱策企业合停退出烧结机、焦炉、高炉等守旧筑造,转型发达低碳炼铁、电炉炼钢。驱策发展产物碳踪影(CFP)、情况产物声明(EPD)、产物全人命周期评判(LCA)及情况、社会和公司解决(ESG)等就业。
(四)高效化。赓续擢升坐褥筹划处分水准,升高发达质料和效益,擢升全因素坐褥率。踊跃发展吞并重组,促实行业齐集度擢升,优化财富结构和机合构造。加紧对社互换与互帮,升高国际化发达水准。
(五)安适化。踊跃擢升素质安适、坐褥安适水准,深化搜集安适、数据安适处分才具。踊跃推动资源保险才具创立,擢升铁矿、废钢/直接还原铁/镍铁等合键坐褥原料的保险才具。
(六)特点化。短流程企业不息升高装置技能水准,擢升坐褥筹划作用,稳步升高劳动坐褥率、资源能源运用作用。优化产物构造,擢升合金钢产物比例。升高废钢资源高效接管、高质运用才具。擢升烟气余热接管运用和二噁英解决水准。
第八条“引颈型典型企业”切合一切根基目标,且引颈目标总分不低于80分。此中,短流程企业正在特点化目标局限得分不低于15分。
第九条钢铁企业规矩上以独立法人单元为主体实行申请,凭借本身情景自觉合理采取申请“典型企业”或“引颈型典型企业”。对待钢铁企业合键坐褥工序分属于差别法人,且同时满意各工序属于统一集团、位于同生平产区域、存正在钢铁周密上下游坐褥相合的情景,企业自帮采取申报主体,以合伙的集团企业法人或子公司为申报主体均可。
第十条申请企业服从本典型前提轨则的花式条件编造《钢铁行业典型企业申请陈诉》(以下简称《申请陈诉》,见附3),相干质料切实有用,不得华而不实。
第十一条钢铁企业通过所正在地域省级工业和新闻化主管部分向工业和新闻化部申请,于每年4月底前将《申请陈诉》报送省级工业和新闻化主管部分,配合工业和新闻化部发展复核就业。
第十二条省级工业和新闻化主管部分对当地域钢铁企业的《申请陈诉》实行初审,提出初审看法,附企业《申请陈诉》一并报送工业和新闻化部。
第十三条工业和新闻化部担负机合复审,并对“引颈型典型企业”机合开暴露场核查,需要时对“典型企业”机合开暴露场核查。
第十四条对通过复审的企业服从“典型企业”和“引颈型典型企业”予以公示,公示期10个就业日,无贰言后予以布告。
第十五条已布告的“典型企业”和“引颈型典型企业”(以下简称已布告企业)应该自觉接纳相干监视搜检,按本典型前提发展自查,每两年一次,存正在不切合根基目标、引颈目标产生变动的情景应主动陈诉,于4月底前将《钢铁行业典型企业自查陈诉》(以下简称《自查陈诉》,见附4)报送省级工业和新闻化主管部分。
第十六条省级工业和新闻化主管部分服从本典型前提条件对企业《自查陈诉》实行初审,并提出初审看法,附企业《自查陈诉》一并报送工业和新闻化部。
第十七条工业和新闻化部担负机合对已布告企业实行复核和抽查,对不行保留相干评判目标条件的企业进举止态调治,实行转折或废除管造。
第十八条已布告企业名称产生变动的,应正在自查中主动提出转折申请,并附相干声明质料,于发展自查年度4月底前随《自查陈诉》一并报送省级工业和新闻化主管部分。
第十九条已布告的“引颈型典型企业”不切合引颈目标条件,但不断切合一切根基目标的,应正在自查中主动做出解释,自觉降档参评“典型企业”,于发展自查年度4月底前随《自查陈诉》一并报送省级工业和新闻化主管部分。
第二十条已布告企业产生下列情景之暂时,应服从本典型前提于下一个申报年度从新提交《申请陈诉》:
第二十二条被废除布告资历的“典型企业”和“引颈型典型企业”,自废除布告之日起12个月后方可从新提出申请。
本典型前提自2025年1月24日起实行。工业和新闻化部2015年5月19日颁布的《钢铁行业典型前提(2015年修订)》和《钢铁行业典型企业处分主见》(工业和新闻化部2015年第35号布告)同时废止,2013年至2022年已布告的切合《钢铁行业典型前提企业名单》(工业和新闻化部2013年第24号布告、2014年第1号布告、2014年第65号布告、2019年第12号布告、2020年第20号布告、2022年第31号布告)有用期至2025年12月31日止。